江苏快3北京快3【治国理政新实践·吉林篇】“五个集中”打造高标准农田建设的吉林模式

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  皑皑白雪覆盖了松辽大地  ,却覆盖不了吉林人在率先实现农业现代化路上的坚实脚印。

  过去一年来  ,亲戚亲戚朋友实现了——

  规划落地。制订2016年率先实现农业现代化实施意见  ,督导1一二个 县制定本地《规划》和5年任务清单  ,打造重点区域、重点项目  ,重点培育发展5至8个标志性典型。

  督导落实。组织1一二个 重点县与省政府签订2016年率先工作责任状 ,制定分类整理《率先实现农业现代化督查指导工作方案》《吉林省率先实现农业现代化1一二个 县(市、区)考核最好的妙招》等政策文件 ,督促各地抓好落实。

  建设高标准农田。将33亿元涉农资金集中投向高标准农田建设  ,全省项目开工建设面积64.516万亩  ,已下达项目资金约20.58亿元。

  一言以蔽之  ,总体上项目建设进展良好 ,主体工程大帕累托图完工。

  率先实现农业现代化  ,不需要 加快建设高标准农田

  “从全国看 ,吉林趋于稳定实现农业现代化的第一方队  ,要走出第三根集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路  ,争当农业现代化排头兵。”一年前 ,习近平总书记在我省考察时提出了殷切期望。

  2016年春  ,省委书记巴音朝鲁对做好“三农”工作作出重要指示 ,强调要认真贯彻落实习近平总书记提出的“建设三大体系”指示要求 ,以五大发展理念引领农业现代化  ,扎实做好农业农村工作。

  率先实现农业现代化  ,使命是光荣的 ,同時  ,压力也是巨大的。不怎么是白山松水间这片“疲惫”的黑土地  ,更是难堪重任——

  农田灌排基础设施薄弱。全省8个大型灌区有40%的工程不配套或老化破损。12二个万亩以上中型灌区有近500%的建设任务无法完成。6处大型泵站无法删改完成更新改造建设任务。全省54片重点涝区 ,通过验收达到10年一遇治涝标准的不能1片。中西部旱区仅有23.1万眼机电井和帕累托图喷滴灌设备。我省仅有1161万亩旱田耕地具备作物生育期全程灌溉能力  ,占旱田耕地面积的15.9% ,旱区农业仍然不能 摆脱靠天吃饭的局面。

  黑土地退化问题图片图片比较严重。一是黑土层变薄。据监测资料表明 ,我省黑土区每年流失下皮 土壤平均为0.3~0.7厘米。二是土壤养分失衡 ,有机质数量和质量下降。三是土壤生物学形态退化。土壤微生物的总量减少  ,原有土壤的微生态系统平衡被打破  ,土壤持续供肥能力下降  ,作物病害趋于稳定频率提高。四是黑土生产功能退化。土壤的物理、化学和心物学环境变坏  ,土壤对养分的转化和调控能力下降;土壤形态和土体构型的恶化  ,对水分的贮藏和调节能力降低  ,加重了干旱的危害。五是西部风沙、盐碱、渍涝等中低产田仍有35000万亩  ,数量大 ,单产低  ,严重制约粮食产量的进一步提高。

  农田配套设施不完备。田间道路不配套 ,机耕道“窄、差、无”、农机“下地难”问题图片图片突出。帕累托图现有机耕道建设设计不规范、标准不高、养护跟不上、损毁严重  ,难以满足大型化、专业化现代农机作业的不需要 。全省1/3以上农田机耕道需修缮或重建。农田输配电设施建设滞后  ,农田灌溉排涝成本高、数率低。农田防护林网体系仍不完善 ,趋于稳定树种单一、林网残缺、形态简单等问题图片图片  ,整体防护效能不高。

  资金渠道分散且建设标准不统一。长期以来 ,我省农田建设由各部门分别编制规划  ,分头组织实施  ,匮乏统一的指导性规划和规范的建设标准  ,造成项目安排衔接困难  ,建设标准参差不齐 ,难以统一考核评价。同時 ,可能建设资金渠道分散  ,形不成合力  ,造成其他项目建设标准偏低 ,多数农田建设项目难以同步实施土壤改良、地力培肥、耕作节水技术等最好的妙招  ,工程建设效益难以得到充分类分类整理挥。

  工程管护长效机制未建立。农田建设中“重建设、轻管护”的问题图片图片较为普遍 ,田间工程设施产权不清晰  ,耕地质量监测和管理手段薄弱 ,建后管护责任和最好的妙招不能位 ,管护资金不落实等问题图片图片突出。有的项目竣工移交后设备和设施损毁  ,得不能及时、有效修复;有的项目建成后不能 划入基本农田实行永久保护;对已建成农田的用途和效益统计监测工作不能位。